Как это ни удивительно, подобная ситуация вполне естественна. Ведь Налоговый кодекс - это законодательно зафиксированные правила отношений между государством и бизнесом. Не зря ведь журналисты называют НК "налоговой конституцией". Отсюда и такой живой интерес к Кодексу.

В таких условиях весьма желательно, чтобы активность общества и бизнеса была направлена в конструктивное русло. Ведь зачастую бизнес способен дать весьма дельные предложения. Особенно в тех случаях, когда речь идет о нормах НК, регламентирующих международную экономическую деятельность.

Международные компании, работающие в Украине, досконально знают аналогичное законодательство передовых стран Европы и мира. Украинское же правительство заинтересовано в том, чтобы наш Налоговый Кодекс соответствовал лучшим мировым стандартам. Следовательно, объективные предпосылки для сотрудничества власти и бизнеса в процессе принятия налогового кодекса имеются.

А тестом на качество подобного сотрудничества должна стать ситуация, сложившаяся вокруг некоторых норм НК, регулирующих деятельность международных компаний.

Так, принятый 7 октября в первом чтении проект НК предписывает не включать в состав расходов компаний расходы, понесенные (начисленные) в связи с приобретением у нерезидента услуг (работ) по консалтингу, маркетингу, рекламе, инжинирингу и начисления роялти в пользу нерезидента.

Данная норма - эффективный способ борьбы против "серых схем", когда торговые марки регистрируются в странах с оффшорным статусом, а производство товаров разворачивается в совершенно другой точке на карте мира. Таким способом ловкие дельцы избегают расходов на уплату налога, пользуясь тем, что международная практика отнесения роялти к базовым расходам рекомендует платить налог только в одной стране. Естественно, "страной уплаты" в этой схеме выступает оффшор, где налог не платится.

Тотальное применение указанного положения НК приведет к тому, что "хитрые" таки заплатят. Но - только раз. А честные - заплатят дважды. Международным компаниям придется платить двойной налог на ряд услуг и на роялти: в стране, куда поступают платежи и в Украине. А это - прямой путь к удорожанию продукции международных марок.

Подобная ситуация резко противоречит ряду подписанных Украиной двусторонних договоров об избегании двойного налогообложения. Не менее важно и то, что, в случае сохранения указанных положений в окончательной редакции НК, можно будет забыть об экспорте товаров международных марок, произведенных в Украине. Компании попросту начнут переносить производственные базы в соседние страны - туда, где законодательство позволяет относить роялти к валовым расходам. Как следствие, украинский бюджет потеряет значительную часть доходов.

Именно поэтому крупные международные компании считают нежелательными указанные новации. Причем, нежелательными не только для себя, но и для Украины. "Как законопослушная компания, которая придерживается Закона и уплачивает роялти, мы считаем нововведение в Налоговый кодекс относительно уплаты роялти компаниями-нерезидентами дискриминационным, - заявляет Татьяна Бабенко, начальник отдела корпоративных коммуникаций "МЕТРО Кеш энд Керри Украина". - Невозможность отнести отчисления роялти на валовые расходы приведет к уменьшению прибыли. В связи с этим мы будем вынуждены пересмотреть расходы компании, в частности на социальные проекты, которые финансируются из прибыли компании".

По словам Бабенко, ряд компаний, входящих в состав Американской торговой палаты, разработали письмо-обращение в Администрацию Президента Украины и в Комитет по вопросам налоговой и таможенной политики ВРУ с просьбой пересмотреть соответствующее положение Кодекса.

Текст письма имеется в нашем распоряжении. По мнению компаний, входящих в АТП, правительству следует учесть международный опыт и лучшие практики. При этом в письме подчеркивается, что "ни одна развитая страна не запрещает отнесение к валовым расходам роялти и оплату за услуги, направленные иностранным поставщикам".

От имени своих членов Американская торговая палата предлагает правительству Украины общепринятый в мире способ решения возникшей проблемы. В частности, обеспечить контроль за бизнес-направленностью соответствующих платежей и ограничить отчисления роялти и платы за услуги, направленные в оффшорные зоны или странам, в которых ставки налога на прибыль предприятий являются значительно более низкими, чем соответствующие ставки в Украине. Также предлагается ввести в Украине правила трансфертного ценообразования, приятые в Организации экономического сотрудничества и развития.

Эксперты считают, что этих нововведений будет достаточно для того, чтобы на уровне Налогового кодекса защитить бюджет от потерь вследствие реализации "серых схем", не нанеся при этом вреда прозрачному международному бизнесу.

"Исключительно применение такого сбалансированного подхода, в отличие от имплементации достаточно прямолинейных императивов, противоречащих мировой практике, позволит достигнуть поставленной законодателем цели - укрепить финансовую дисциплину, повысив при этом эффективность протекционистских мер государства", - заявил Роман Шурдук, Партнер Юридической группы "Лекс’Юс".

В противном случае попытка "приструнить" любителей уклонения от уплаты налогов закончится в соответствии с горькой народной мудростью: "Хотели как лучше, а вышло как всегда".

Виталий Папуша
Источник: Proua.com